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王子娱乐游戏路检测中心:中國攜手中亞各國,王子娱乐游戏路检测中心:力促阿富汗問題和平解決

來源:中國網 丨 作者:景曉玉 丨 時間:2021-07-20 丨 責編:郭素萍

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景曉玉  中國國際問題研究院歐亞所助理研究員

7月12日至16日,國務委員兼外長王毅出訪接壤阿富汗的中亞三國——土庫曼、塔吉克、烏茲別克,並出席上海合作組織成員國外長理事會會議、“上合組織-阿富汗聯絡組”外長會議、“中亞和南亞:地區互聯互通的挑戰和機遇”高級別國際會議。

阿富汗當前局勢及其對周邊國家的影響是貫穿此訪的一大主題,也是各方高度關注的焦點問題。7月8日,拜登宣佈,美國自阿撤軍將於8月31日完成,早於此前公佈的9月11日之前。王毅國務委員此次密集雙多邊會見中亞國家領導人和外長,闡明中方對阿形勢的最新立場,並出席上合組織舉辦的阿富汗問題專門外長會,緣于美國倉促撤軍即將收尾,突如其來的權力真空造成阿內部形勢急劇變化。阿政府軍“靠山”不保,塔利班可能“捲土重來”,阿富汗面臨“亂與治”“戰與和”的嚴峻考驗。

阿富汗對中亞的特殊意義

阿局勢的一舉一動都牽動著中亞國家的敏感神經。如不及時止亂止戰,中亞南部邊界恐將成為中亞國家安全威脅的策源地。原因在於,阿富汗對中亞具有十分特殊的意義。

一是邊境與跨境民族的深層次影響。廣義上,阿富汗可以屬於大中亞範疇。更準確地説,阿是中亞、南亞、西亞的交匯點。與中亞國家類似,阿富汗地處內陸,中亞南部與阿富汗北部大範圍接壤,邊境漫長而複雜,塔阿邊界有1300多公里。從歷史上看,阿富汗與中亞有著千絲萬縷的聯繫。阿的塔吉克族是第二大民族,也是阿北方聯盟的一大主導力量,還有不少烏茲別克人、土庫曼人生活在阿境內。如果阿局勢完全失控,中亞國家將首先面臨來自阿富汗的大批戰爭難民,這將對中亞國家的綜合應對能力提出嚴峻挑戰。

二是非傳統安全威脅的外溢效應。阿富汗戰亂已歷數十年,國弱民窮,而中亞與阿富汗邊境管控比較薄弱,跨境販毒、恐怖主義和極端主義外溢對中亞國家安全構成的威脅最為直接,對地區穩定造成很大壓力。在中亞的一些山區,毒品種植和交易也成為當地收入來源,甚至發生官員直接參與毒品走私的案例。中亞的安全問題多半與阿富汗局勢密切相關。因此,中亞國家十分希望阿局勢能夠實現平穩過渡,使阿富汗問題的外溢效應仍維持在可控範圍內。

中國與中亞就阿富汗問題達成重要共識

中國和中亞國家都是阿富汗的友好鄰邦,阿富汗最東邊通過“瓦罕走廊”與中國新疆塔什庫爾幹塔吉克自治縣相連。在阿富汗問題上,中國與中亞國家立場相近,達成重要共識:都希望阿儘早停火,避免爆發全面內戰;都認為應儘快重啟阿人內部談判,積極尋求政治解決方案;都反對各種恐怖勢力趁機坐大,不允許阿富汗再度成為恐怖勢力的聚集地。

阿富汗是上合組織觀察員國,是上合組織大家庭中的重要成員。上合組織-阿富汗聯絡組是解決阿富汗問題的重要機制,理應得到充分重視和利用。此次上合組織外長會專門通過了《上海合作組織成員國外長關於“上合組織-阿富汗聯絡組”會議成果的聯合聲明》重要文件。文件特別指出:強烈敦促阿富汗衝突各方,放棄可能導致阿富汗同上合組織成員國邊境地區動蕩和不可預測後果的武力和行動。

這是在當前阿富汗處於歷史轉捩點上,在上合組織框架下,有關地區國家對阿富汗問題的立場、解決路徑以及對阿合作意願發出的一致聲音,充分展示出上合組織各國為促進阿局勢穩定積極協調立場,作出巨大外交努力。

未來地區互聯互通的挑戰與機遇

一個時代即將結束。阿正處在歷史性的“十字路口”,舊的平衡已經被打破,新的秩序尚在形成之中。阿富汗國內的大變局、大危機中也暗含著新機遇。20年來,阿富汗人民終於有機會選擇自己的發展道路,決定自己的前途命運,影響地區未來走向。美國的黯然離場已經充分證明,其他國家只可以幫助阿富汗,同阿富汗開展合作,但無論如何不能越俎代庖,更不能採取軍事干涉的手段。

阿富汗是“一帶一路”重要節點國家。雖然阿富汗境內多山,耕地面積僅有4%,但是依託地緣優勢,阿完全有成為地區交通和貿易重要節點的潛力,打造經濟發展增長點。王毅指出,中國願與中亞和南亞國家攜手努力,以高品質共建“一帶一路”為主線,打造更緊密的區域互聯互通夥伴關係。為此,中方提出四點倡議:第一,堅持開放包容,弘揚夥伴精神。第二,堅持軟硬並進,促進設施聯通。第三,堅持互利共贏,加大資金融通。第四,堅持共同安全,破解合作困境。

近年來,中國與阿富汗的合作保持良好勢頭。中方為阿富汗建設學校、醫院、救災物資等民生項目。6月27日,中方援喀布爾大學教學樓和禮堂項目交接儀式順利舉行,總建築面積達14000平方米。新冠疫情發生以來,阿富汗80%的工廠停工,中國向阿提供了多批抗疫物資和70萬劑疫苗,向阿提供力所能及的援助。當然,務實合作想要真正開花結果,和平穩定的大環境不可或缺。7月16日,國家主席習近平在同阿富汗總統加尼通電話時強調,希望阿方加強對在阿中國公民和機構的安全保護,強調願為阿富汗問題政治解決發揮建設性作用。未來,中阿將推動安全合作提質升級,絕不允許任何恐怖組織在阿做傷害中國的事。(責任編輯:唐華)


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